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    通知公告
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    吉利平肖平吉利平肖平码论坛:柳质强办发〔2019〕1号关于印发《推进全国质量强市示范城市 建设实施方案》的通知

    来源: 市质监局 | 编辑: 管理员 | 日期: 2019-02-22 18:02 |  字体:T T T

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    柳州市实施质量强市战略领导小组各成员单位:

    现将《推进全国质量强市示范城市建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实,并将工作目标任务落实的进展情况2019年7月5日、10月5日和2020年1月5日前报送至强市办邮箱:[email protected],联系电话:0772-2811817。

     

     

    柳州市实施质量强市战略领导小组办公室

    2019年2月21日

     

     

     

    政府信息公开属性:主动公开

                                                                        

      柳州市实施质量强市战略领导小组办公室            2019221日印发   

     

    推进全国质量强市示范城市建设实施方案

     

    按照《柳州市人民政府关于印发<2019年市政府工作报告目标任务分工方案>的通知》(柳政发〔2019〕4号)要求和任务分解,柳州市质量技术监督局承担第十五点“推进全国质量强市示范城市建设”的牵头工作。为进一步落实好2019年市政府工作主要目标任务,确保各项工作有序推进、取得实效,经研究,特制定年度实施方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以党的十九大提出的坚持质量第一、效益优先和建设质量强国,推动发展质量变革、效率变革、动力变革精神为指引,深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和自治区《自治区质量提升行动的实施方案》和《自治区推动工业高质量发展的决定》要求,贯彻落实自治区“双核驱动”“两个建成”等战略部署,紧紧围绕“实业兴市,开放强柳”战略,坚持发展实体经济不动摇,巩固强化近年来我市实施质量强市战略、开展“全国质量强市示范城市”创建取得的创新成果,充分发挥全国标杆示范作用,为推进柳州工业高质量发展、建设现代制造城、打造万亿工业强市、加快实现“率先建成”和“打造龙头”双目标,夯实更为雄厚的质量基础,构建更加科学的质量工作体制,释放更有动力的质量创新效能,进一步增强质量对提高全要素生产率、促进经济发展和满足人民日益增长的美好生活需要的贡献。

    二、主要目标及任务

    (一)贯彻落实中央有关质量强国的决策部署,坚持质量第一效益优先

    一是按照党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》提出的建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局要求,各县区根据辖区内实际情况,发掘区域优势,在支柱产业、传统优势产业和战略性新兴产业领域,实施质量攻关工程,加快标准提档升级,夯实质量基础设置,不断推动产业发展和质量提升,激发质量创新活力,提升市场竞争力。二是进一步深化城市质量发展战略核心理念。将党的十九大提出的“质量第一、效益优先”的总要求与我市工业高质量发展、“实业兴市,开放强柳”战略紧密结合,进一步推进质量强市与工业强柳的深度融合,不断深化丰富“新质量、新工业、新柳州”内涵和实践,提升我市高质量发展在城市发展中的核心地位和作用。以质量创新推动质量发展形成新动能,不断推进我市工业高质量发展,以新质量进一步驱动工业产业转型升级,以新工业带动我市成为在广西率先全面建成小康社会和产业集聚、要素集聚、人口集聚的西江经济带龙头城市的新柳州。(各县区政府、市质监局、发改委、工信委)

    (二)深入实施质量强市战略,贯彻落实城市转型升级质量发展导则

    一是按照中共柳州市委员会、柳州市人民政府印发《关于印发<柳州市城市转型升级质量发展导则(2017)的通知>内容和《关于贯彻落实<关于印发<柳州市城市转型升级质量发展导则(2017)的通知>>的通知》有关要求,各成员单位提高认识《导则》对促进质量提升和质量发展指导我市转型升级的重要意义。通过质量大会、质量月等形式不断宣传贯彻《导则》,结合我市实际,不断抓好落实。

    二是推进建立经济发展质量效益考核新体系,逐步将质量效益发展指标纳入地方国民经济社会发展统计指标体系,将效益发展指标与原来政府单一考核区域经济增长指标相结合,逐步健全质量统计分析制度,形成城市经济发展质量和效益水平的可靠数据。将质量发展要求和内容纳入到各级政府部门和行业政策规划,强化政府质量工作考核。将质量发展指标的效益评判纳入到地方党委政府质量工作考核内容,逐步实现质量发展、经济效益和政府考核三者的创新结合,不断加强各级党委政府落实质量发展的指挥棒作用。(市实施质量强市领导小组各成员单位、各县区政府)

    (三)开展全领域质量提升行动,不断实现质量成果全民共享

    贯彻落实《柳州市关于开展质量提升行动的实施方案》,按照《方案》有关要求,扎实开展全领域质量提升行动,不断夯实质量基础,质量基础作用充分发挥。一是利用监督抽查等手段,以品牌建设、标准化建设为抓手,不断提高产品质量。二是以住宅工程质量满意度提升专项行动为契机,以住宅工程质量投诉热点为质量治理工作重点,稳步提升工程质量。三是持续推动生产性服务业提质发展,促进生活性服务业升级发展,不断提升我市社会治理和公共服务水平。四是制定环境提升方案,落实大气、水、土壤污染防治工作,下大力管控环境风险,严格生态环境质量指标。五是围绕推进工业产业提质增效转型升级,结合我市工业高质量发展实际,不断落实质量素质提升工程。围绕我市工业企业“两化融合”、中小微企业“双创”示范,推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进。针对行业、企业普遍存在的质量问题,组织开展企业主要负责人、质量管理负责人参加专题培训班,大力提升企业质量意识。六是抓好食用农产品质量安全源头治理,全面实施农产品质量安全战略,扎实推进质量兴农,全面提升监管能力,开展农产品质量安全“绿盾行动”,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。六是加强食品药品监督管理,加强稽查执法力度,严厉打击生产经营质量不合格产品,保障“四品一械”质量安全,为创建全区食品安全安全城市夯实基础。(市实施质量强市战略领导小组成员单位)

    (四)大力实施品牌战略,逐步构建“大品牌”工作格局

    一是大力实施品牌发展“十三五”规划,扎实开展调研、培育、组织指导工作,按照《市长质量奖评定管理办法》,组织开展市长质量奖评定工作,按照《广西壮族自治区主席质量奖管理办法》,组织企业申报广西主席质量奖,树立标杆企业,增进企业创业创新活力和质量品牌意识,继续保持我市品牌建设在广西的领先地位。(市实施质量强市战略领导小组成员单位)

    二是支持大中型骨干企业创建更多具有国内影响力乃至国际影响力的知名品牌,引导企业提升产品和服务附加值,支持中小微企业创建和培育品牌,不断提升柳州品牌的知名度和美誉度,推动消费品工业增品种、提品质、创品牌。(市实施质量强市领导小组各成员单位、各县区政府)

    三是对新获新获国家标准、立项发明专利奖等给予奖励,提高广大企业自主创新的积极性。大力发展地理标志商标的培育、管理、运用、?;すぷ?。建立具有区域特点、行业特色的地理标志商标培育梯队,不断丰富储备商标品牌发展资源。充分挖掘地理标志商标潜在价值,发挥地标品牌辐射带动效应。(市质监局、财政局、工信委、科技局、农业局)

    (五)进一步深化标准化工作改革,全面推进标准化战略实施

    一是落实工作机制,加强统筹协调,积极推进建立县(区)政府和部门协同推进的工作模式。二是加强重要标准研制。重点指导、帮扶我市特色、新兴产业技术标准的研究和制定修订,积极指导企业加大?;ちΧ?,积极争取标准制定权,不断培育发挥在那团体标准,引导建材、餐饮、民政等含行业制定团体标准,供市场自愿选择,增加标准有效供给。三是加强标准化管理工作,引导企业通过产品和服务标准信息公共服务平台公开执行标准,加强对公开标准得事中事后监管。四是加强标准化试点工作,大力推进我市一个国家农业标准化示范区、两个自治区农业标准化示范区建设、自治区民政标准化建设和社保“标准先行”城市标准化试点建设。五是加强标准化服务工作,充分利用“企业产品标准信息公开服务平台”,加大服务企业力度,指导帮助企业开展标准修订工作,促进企业开展产品和服务标准的自我声明公开。六是按照国务院《消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)》要求,实施中小企业标准质量提升工程项目。(市质监局、工信委、农业局、人社局、民政局)

    (六)深化全国质量强市示范城市建设,充分发挥全国质量发展标杆示范作用

    一是进一步强化质量工作和质量发展的领导。按照党中央、国务院要求,进一步加强党对质量工作的领导。进一步深化“全国质量强市示范城市”标杆示范引领的探索,逐步构建统一权威的质量工作体制机制。二是建立健全城市质量发展资金保障体系。加大对全市质量工作和质量发展的投入保障,提高对质量提升和质量创新等多元化的资金保障力度。进一步整合部门资金资源,推进设立政府城市质量发展财政专项资金,重点用于质量提升和质量示范试点重点、重大项目、质量品牌培育、质量基础设施建设、质量人才培养和质量人才队伍建设、质量文化建设宣传,以及质量奖励等方面。三是进一步加强城市质量文化建设和氛围。大力宣传党和国家质量工作方针政策,推介柳州质量品牌,塑造柳州质量形象作为加强城市质量文化建设的核心内容,加强质量公益宣传,推动质量文化“三进”(进企业、进校园、进社区)深度广度,提高全社会质量、诚信、责任意识,丰富柳州质量文化内涵,促进我市工业质量文化传承发展。营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会质量文化氛围。(市质监局、工信委、发改委、环保局、住建局、财政局、文新广局、教育局、人社局、工商局、科技局)

    三、保障措施

    (一)加强组织领导。完善柳州市实施质量强市战略领导小组,不断强化统筹协调工作机制,加强对质量强市工作的整体部署和协同推进。各成员单位各司其职,围绕质量强市发展规划,制定本行业质量工作年度计划,加强配合,齐抓共管,形成合力。全市各级政府要对本行政区域内的质量工作负总责,健全工作机制,结合本地实际制定贯彻落实的具体措施,层层落实责任,确保质量强桂各项工作有序推进。

    (二)深化质量体制机制改革。进一步加大改革力度和投入保障,推进体制机制创新,坚持简政放权、放管结合、优化服务同步推进。加强对质量工作和质量发展的投入保障力度,探索整合建立城市质量发展专项资金,强化行业主管部门对质量监管、质量提升、质量品牌的资金投入和使用效率。

    (三)加大政策扶持力度。将质量发展和质量保障作为国民经济和社会发展的重要内容,纳入发展改革、财政、科技、人力资源社会保障等部门重点支持范畴,健全完善相关产业、环境、科技、金融、财政、税收、人才培养等促进质量发展的配套政策、激励机制,支持、鼓励企业实施质量提升措施。

    (四)加强考核评价。认真落实自治区质量强桂工作考核办法,将质量工作纳入县区政府和有关部门工作考核范围。强化督查督导和考评通报,确保各项工作落到实处。强化考核结果的反馈和运用,考核结果作为领导班子和领导干部进行综合考核评价的重要依据。

     

    上一篇:柳质强办发〔2019〕2号关于印发《深入贯彻<柳州城市转型升级 质量发展导则>实施方案》的通知

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